新華網(wǎng)沈陽4月24日電(記者范春生)修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已開始施行,不過對于消費(fèi)者
維權(quán)成本高的頑疾卻無法立時(shí)扭轉(zhuǎn),畢竟法律的實(shí)施效果需要一段時(shí)間來考量驗(yàn)證。對于消費(fèi)者維權(quán)成本高的現(xiàn)狀,法律界人士建議應(yīng)由
侵權(quán)人承擔(dān)維權(quán)費(fèi)用。
維權(quán)成本,是指消費(fèi)者在維權(quán)過程中所耗費(fèi)的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、人力等成本的總稱。當(dāng)合法權(quán)益受到損害,每一個(gè)消費(fèi)者的第一反應(yīng)都是維權(quán),之后要掂量的就是維權(quán)成本的大小。
遼寧省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、北京大成(沈陽)律師事務(wù)所主任孫長江認(rèn)為,當(dāng)前消費(fèi)者維權(quán)時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)困難,主要包括時(shí)間成本、金錢成本以及精力成本,新消法針對維權(quán)成本高的問題做出了修改、調(diào)整,但是對這一頑疾卻無法立時(shí)扭轉(zhuǎn)。“法律具有滯后性、穩(wěn)定性,一部法律頒行后不可能朝令夕改,而社會(huì)的發(fā)展卻是時(shí)刻進(jìn)行的,由此可見一部法律的調(diào)整范圍不可能那么完整地將紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題都囊括其中,新消法也不例外。”孫長江這樣說。為緩解消費(fèi)者維權(quán)的高成本,他給出了兩項(xiàng)建議:
一是建議維權(quán)有關(guān)費(fèi)用由侵權(quán)人承擔(dān)。雖然新消法將舉證責(zé)任規(guī)定由經(jīng)營者承擔(dān),消費(fèi)者也不必因鑒定費(fèi)用而勞心費(fèi)神,但是有關(guān)的律師費(fèi)、差旅費(fèi)及誤工費(fèi)等費(fèi)用仍然由消費(fèi)者承擔(dān),而在維權(quán)成本的構(gòu)成中該筆費(fèi)用所占比重較大,如果如此高昂的費(fèi)用仍由消費(fèi)者承擔(dān),顯然不利于消費(fèi)者維權(quán)。若該筆費(fèi)用由侵權(quán)人承擔(dān),便會(huì)打消消費(fèi)者維權(quán)時(shí)的諸多顧慮。
二是增加懲罰性賠償計(jì)算基數(shù)。“不法經(jīng)營者在侵犯消費(fèi)者權(quán)益時(shí),往往不會(huì)針對單個(gè)消費(fèi)者,而是針對一群消費(fèi)者,而違法產(chǎn)品或服務(wù)自然也由經(jīng)營者批量購進(jìn)或提供,若消費(fèi)者遭遇侵權(quán),對經(jīng)營者的懲罰仍然以個(gè)案消費(fèi)者購買商品的數(shù)額計(jì)算,則對不法經(jīng)營者的威懾力顯然不夠。”孫長江表示,對于懲罰性賠款,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營者購進(jìn)或提供所有侵權(quán)商品的價(jià)格為基數(shù)進(jìn)行懲罰,如此也會(huì)大大降低消費(fèi)者維權(quán)成本。